□記者王磊
  今日新聞
  第二輪集中巡視已啟動
  本報訊9月24日,省委召開巡視工作動員部署會,啟動今年第二輪集中巡視工作。省委8個巡視組將利用2個月的時間,對鄭州、洛陽、安陽、新鄉4個省轄市開展常規巡視,對平頂山等8個省轄市開展專項巡視。省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長尹晉華出席動員會並講話。省委常委、組織部部長夏傑主持會議。
  尹晉華強調,要進一步聚焦中心,突出重點,進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心,緊緊盯住重點領域、重點崗位、重點對象和重點環節的突出問題,把“兩個責任”落實情況作為巡視監督重點突出出來,把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。要進一步改進方式,創新方法,堅持常規巡視與專項巡視相協調,實現巡視監督全覆蓋,堅持傳統方法和現代手段相結合,提高巡視的質量和成效。要進一步強化措施,善用成果,在提高巡視成果質量上下功夫,在健全成果轉化機制上下功夫,在推動巡視成果運用的落實上下功夫,推動巡視發現問題的有效解決。要進一步鍛造品質,樹立形象,巡視組要政治強、樹立“靠得住”的形象,作風硬、樹立“過得硬”的形象,敢擔當、樹立“扛得起”的形象。
  會上,省委各巡視組還進行了工作交流。
  巡視內容
  主要受理反映被巡視地區、單位領導班子等的問題
  記者從省委巡視工作領導小組獲悉,為便於群眾反映問題,巡視組進駐時,都會通過當地主要媒體公佈聯繫方式,設立專門的舉報信箱和電話。對於群眾來信來訪,省委巡視組堅持分類處理原則,嚴格按照工作要求和職權範圍處理。
  根據巡視工作職責,省委巡視組主要受理反映被巡視地區、單位領導班子及其成員和下一級領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪,重點是黨風廉政建設、落實中央八項規定精神、執行政治紀律和選拔任用幹部方面的舉報和反映。
  對個人訴求、涉法涉訴、徵地拆遷等問題,省委巡視組建議直接向有關職能部門反映。巡視組收到這方面來信,也是按照信訪工作有關規定辦理,對屬於被巡視地區、單位管轄範圍的,轉交被巡視地區、單位有關部門處理;對既不屬於巡視組受理範圍,又不屬於被巡視地區、單位管轄範圍的,統一按規定轉有關信訪部門處理。
  省委巡視組還特別提醒大家,反映問題時要註意巡視組公佈的來電、來信、來訪受理時限。同時,由於反映問題的來電較多,建議大家通過電話反映問題時儘量簡明扼要,有些具體情況和重要問題最好通過書面形式向巡視組反映。
  名詞解釋
  【1】常規巡視:河南省社會科學院反腐領域專家表示,所謂“常規巡視”,是指並未針對特定問題、特定領域、特定人員進行巡視。而且按照常規的做法,一個地區或一個單位巡視一次後,在一段時間內可能就不再巡視了。這樣的巡視有一定的規律性、計劃性。
  【2】專項巡視:是繼2013年中央做出“巡視對象不固定”、“巡視組長一次一授權”變革後的又一新部署。它以問題為導向,形式更為靈活,哪裡問題多、哪個部門問題多,就往哪投入更多力量,以便發揮巡視和監督的最大效力。
  首輪巡視回顧
  基本情況各地和省直委廳局重視黨風廉政建設,落實中央八項規定
  大河報從省委巡視工作領導小組獲悉,2014年河南省委巡視組第一輪巡視自5月10日陸續進駐被巡視地方和單位。
  第一輪巡視的省轄市有:商丘市、駐馬店市、漯河市、濟源市。省直委廳局有:國資委、發改委、國土廳、住建廳、財政廳、交通廳、科技廳、農業廳、林業廳。從省委巡視組第一輪巡視的反饋情況看,各地和省直委廳局比較重視黨風廉政建設,落實中央八項規定。
  省委第八巡視組於2014年5月12日至7月18日,對駐馬店市進行了巡視。從巡視情況看,駐馬店不斷強化黨風廉政建設主體責任意識,加大懲治和預防腐敗力度,認真執行中央八項規定精神和省委若干意見,努力糾正“四風”問題。
  濟源市委則堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作放在重要位置,切實履行黨風廉政建設的相關責任,及時研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作的相關問題,黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效。
  省科技廳的情況也是如此。2014年5月13日至6月13日,省委第三巡視組對省科技廳進行了巡視。巡視組認為,省科技廳深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,全面落實省委、省政府重大工作部署,積極部署黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實中央八項規定精神和省委省政府二十條意見,自覺同黨中央保持高度一致,認真執行幹部選拔任用有關規定,併在推動國家技術轉移鄭州中心建設,促進全省全社會研發投入,培育和申報獲批國家科技進步獎勵,技術創新聯盟建設等方面,實現重大突破。
  存在問題
  黨風廉政建設方面:存在“一把手”違紀違法現象
  根據省委巡視組反饋情況,駐馬店市在黨風廉政建設方面,存在“一把手”違紀違法現象比較突出,公安、國土、規劃、城建等權力集中部門腐敗現象易發多發,基層損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗不容忽視等問題。
  省直委廳局也存在這一問題。比如,省科技廳對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠,黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”落實不夠到位,履行監督責任意識不夠強,個別幹部還存在以權謀私行為,對幹部職工的警示教育工作抓得不夠。
  執行中央八項規定方面:幹部“慵、懶、散”問題比較突出
  中央八項規定已經深入人心。但是,巡視組發現一些地方和單位在執行中央八項規定精神和作風建設方面存在問題。
  根據省委巡視組的反饋,漯河在執行中央八項規定精神方面,文山會海問題沒有得到根本遏制,官僚主義現象時有發生,享樂主義風氣依然存在。濟源在執行中央“八項規定”和查處“四風”方面,還有差距。
  駐馬店在執行中央八項規定精神和作風建設方面,形式主義、官僚主義現象依然存在,對享樂主義和奢靡之風的治理還需要進一步加強,幹部“慵、懶、散”不作為、不擔當問題比較突出,違反中央八項規定精神,頂風違紀問題時有發生。
  在省委巡視組對省科技廳的反饋中,對於這一項內容表述更加細緻:省科技廳在貫徹中央八項規定精神和作風建設方面,“四風”問題依然存在,公務接待、廳領導辦公用房和公車使用等方面存在違反中央八項規定精神的現象;作風建設仍需進一步加強,辦事窗口個別工作人員服務意識不強。
  幹部選拔任用方面:帶病重用、帶病在崗、帶病提拔問題長期存在
  幹部選拔任用是中央巡視組關註的焦點。省委巡視組在巡視時,也重點巡視這個方面。從省轄市巡視情況看,漯河在幹部選拔任用方面,用人導向有偏差;執行幹部政策不規範;對幹部管理不嚴格。駐馬店在執行民主集中制和幹部選拔任用方面,選人用人上不正之風和腐敗現象沒有得到有效遏制,帶病重用、帶病在崗、帶病提拔問題長期存在,幹部選拔工作中依然存在“四唯”問題,違規提高幹部職級待遇、超職數配備幹部和低職高配等問題比較普遍,幹部調整整體考量與規劃不夠。
  省直委廳局中,省科技廳的問題比較典型。根據省委巡視組反饋情況,省科技廳在執行組織紀律、民主集中制和幹部選拔任用方面,幹部職工反映黨政主要領導之間主動協調配合不夠;部分廳屬單位領導班子長期配備不齊;幹部輪崗交流力度不夠,導致幹部積極性不高,活力不足;廳屬單位中個別領導存在超齡未辦退休手續的問題。
  線索處理一些幹部的問題線索已轉省紀委、省委組織部
  被巡視的省轄市和省直委廳局均對巡視工作高度重視,主要負責人對巡視組反饋的情況也作出明確表態。
  省農業廳廳長朱孟洲表態,要嚴格遵守黨的政治紀律,切實履行好黨組的主體責任。切實履行好黨組在全廳黨風廉政建設工作中的主體責任,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的責任意識,加強對全廳黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導,加強反腐敗體制機制創新和制度建設,強化監督管理,抓紀律、抓作風、抓懲治,全面推進省農業廳黨風廉政建設和反腐敗工作健康深入發展。
  省國土資源廳黨組書記、廳長盛國民說,明確整改責任,制訂整改方案,對照巡視意見,逐條逐項分解落實,重點督察、跟蹤問效。推進即行即改,全面梳理、逐條分析、深挖根源,制定具體的整改措施,對人對事抓好落實,確保整改實效。
  省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長王國清表態,要落實兩個責任,加強黨風廉政建設。以這次巡視整改為契機,研究具體意見,切實把黨組的主體責任和紀檢組的監督責任落實到位,推動全廳黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
  此外,省委巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按規定轉省紀委、省委組織部有關部門處理。  (原標題:省委第二輪巡視工作啟動)
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